Охранная деятельность в нашей стране регламентирована жесткими законодательными нормами. Но на практике у организаций, которые привлекают сторожей, вахтеров или контролеров на КПП, нередко возникают вопросы: кого можно допускать к охране объектов, какую ответственность несут работодатели и что грозит за нарушения? На эти и другие вопросы ответил начальник Кировского отделения Департамента охраны подполковник милиции Александр Пинчук.

– Александр Валерьевич, начнем с главного: каким документом регулируется охранная деятельность в Беларуси?

– В нашей стране основополагающим документом является Закон Республики Беларусь от 08.11.2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности». В нем четко прописаны условия, правила и ограничения при осуществлении охранной деятельности. Кроме того, закон устанавливает особые требования к работникам организаций, в чьи обязанности входит непосредственное выполнение охранных функций. Это требования к их профессиональной подготовке, состоянию здоровья, а также к документам, подтверждающим отсутствие судимости или иных ограничений.

– Кого из работников закон относит к категории «охранная деятельность»?

– Чаще всего в организациях охрану объектов осуществляют представители четырех профессий: охранник, сторож, вахтер и контролер на контрольно-пропускном пункте. Именно к ним предъявляются повышенные требования со стороны законодательства, и именно при проверке этих сотрудников у нас возникает больше всего вопросов.

– Какие типичные нарушения выявляют сотрудники вашего отделения в ходе проверок?

– В ходе мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, которые мы проводим в отношении организаций, осуществляющих охранную деятельность (не подлежащую лицензированию), мы регулярно сталкиваемся с целым рядом нарушений. Их можно разделить на несколько блоков.

Первый и самый распространенный – допуск работников к охранной деятельности без необходимых проверок. Это когда человек приступает к обязанностям:

· не имея документа, подтверждающего отсутствие судимости;
· без сведений о том, что он не признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
· без сведений о том, что ему не предъявлено обвинение в совершении преступления и он не состоит на профилактическом учете в органах внутренних дел;
· без учета факта, что у человека не аннулировано разрешение на хранение оружия (если речь идет о вооруженной охране);
· без своевременного прохождения обязательного медицинского осмотра.

Второе типичное нарушение – выполнение работниками охранных функций без служебного удостоверения и жетона установленного образца. Также мы часто фиксируем, что сотрудники допускаются к работе без прохождения квалификационного экзамена. И, наконец, серьезная проблема – необеспечение профессиональной подготовки работников охраны, когда человек не прошел проверку на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы.

– Что грозит юридическому лицу, если нарушения выявлены? И всегда ли применяются штрафные санкции?

– Здесь важно понимать специфику наших проверок. В рамках мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, если нарушения выявлены, меры ответственности к юридическому лицу не применяются, но при одном условии: нарушения должны быть устранены в срок, установленный нашим требованием (предписанием). Мы даем время на исправление ситуации.

Однако это не значит, что ответственности нет вообще. За нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрены штрафные санкции. Поэтому лучше не доводить до протоколов, а заранее привести кадровую документацию в порядок.

– Куда руководители организаций и индивидуальные предприниматели могут обратиться за разъяснениями, чтобы избежать ошибок?

– По всем вопросам, связанным с соблюдением законодательства в сфере охранной деятельности, мы приглашаем обращаться в лицензионно-контрольную группу Кировского отделения Департамента охраны Министерства внутренних дел. Наш адрес: г. Кировск, ул. Ленинская, 25. Телефон для справок: 8-0223-778-673. Специалисты готовы проконсультировать как по вопросам допуска сотрудников, так и по процедурам проверок и устранения нарушений.